阜阳，如何用好“关键一招”？

　　凭借改革，阜阳(fùyáng)频频“破圈”！

　　二轮土地延包试点工作全国领先、“有事找书记”模式(móshì)入选全国党建引领乡村治理典型(diǎnxíng)案例、“入学一件事”获教育部肯定……

　　关于(guānyú)改革这个“关键一招”，阜阳做对了什么？

　　向高质量(gāozhìliàng)发展聚焦发力

　　2024年，阜阳交出不俗(bùsú)成绩单：实现地区生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)3609.8亿元，总量进入全国百强，稳居全省第四；新质生产力动能增强，全市(quánshì)规模以上高技术制造业增加值连续10个月保持两位数(liǎngwèishù)增长、四季度以来增速均超30%、全年增长34.3%……

　　近年来尤其是去年以来，阜阳始终把改革作为推动高质量发展(fāzhǎn)的(de)“关键一招(yīzhāo)”，破顽疾、解难题、求突破、开新局，不断激发高质量发展的澎湃动力。

　　坚持无事不扰、有呼必应，倾力打造满意“阜”务营商环境品牌，最大(zuìdà)限度减环节、减材料、减时限、减跑腿、减费用、提(tí)效能。去年市县(shìxiàn)两级通过“星期六会商”机制会商研究(yánjiū)项目2351个、解决问题(jiějuéwèntí)2204个；招商项目从签约到开工平均耗时比全省快16.8天；政府投资类、一般社会投资类、工业项目建设工程审批时限分别压缩至55、50、24个工作日(gōngzuòrì)，实现全省最优。

　　物流(wùliú)畅通水平不够？

　　系统构建铁公机水(shuǐ)“四位一体”的现代综合交通物流体系和对外开放平台，大力推进安徽（阜阳）铁路国际物流港、“双核四级”港口群、三角洲四大重点工程(gōngchéng)等总投资(tóuzī)超600亿元(yìyuán)的大通道大平台大通关建设(jiànshè)，阜阳机场旅客吞吐量127万人次、创历史新高，保税物流中心（B型）封关(fēngguān)运营工作有序推进，入选商贸服务型国家物流枢纽。

　　组建市委人才(réncái)工作局，优化(yōuhuà)提升“颍淮英才计划”，常态(chángtài)化开展(kāizhǎn)“三接两行”活动……去年新增高校毕业生留阜来阜创业就业4.7万人、近三年累计达12.5万人，柔性合作高层次人才及团队199个，省级专项引才项目实现“零的突破(língdetūpò)”，全市人才总量达113.66万人、创历史新高。安徽高等研究院阜阳分院凝练产学研项目46个、首批招生“双一流”博士硕士142人、开创(kāichuàng)在(zài)阜阳培养“双一流”博士的先河。

　　纵深推进开发园区“管委会+公司(gōngsī)”“亩均(jūn)论英雄”“标准地”改革，全年处置批而未供、闲置和工业低效土地2.8万亩，工业用地“标准地”出让率达(lǜdá)100%，阜阳经开区入选全省亩均效益(xiàoyì)领导者20强，界首亩均效益“循环利用法”入选全国优秀案例。

　　随着一项项改革举措落地，一个个顽疾(wánjí)问题迎刃而解，阜阳跨越(kuàyuè)发展的活力更强、动力更足。

　　用心(yòngxīn)用情用力办好民生实事

　　电梯安全，是一件小事(xiǎoshì)，也是一件大事。

　　随着阜阳Ⅰ型大城市建设加快(jiākuài)推进，城市规模快速扩张，电梯保有量明显增长，各类潜在风险也在不断累积(lěijī)。

　　2024年底，经省十四届人大常委会第十一次会议审查批准，根据市人大常委会第六号(dìliùhào)公告，《阜阳市电梯安全管理规定(guīdìng)》（以下简称《规定》）于(yú)当年12月1日起施行。

　　《规定》的出台(chūtái)，将电梯安全升格到“法律(fǎlǜ)”层面，群众乘坐电梯由此更加踏实放心，纷纷竖起了“大拇指”。

　　坚持人民有所呼，改革有所应(yīng)。

　　近年来，尤其是去年(qùnián)以来，阜阳将改革目光紧紧锁定(suǒdìng)群众急难愁盼，百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推动什么。通过一项项“微改革”，方便(fāngbiàn)了群众，温暖了民心。

　　以往，新生入学都是线下报名、线下审核，“材料(cáiliào)多、跑动多、审查繁、时限长”，不少(bùshǎo)群众对此“槽点”满满。

　　2024年(nián)秋季入学季，阜阳市率先推进“入学一件事”改革，将义务教育阶段新生入学“多部门来回跑”整合为“一件事一次办”，全程“线上报名、线上核验、线上录取”，实现减(jiǎn)环节、减时间(shíjiān)、减材料、减跑动、提效能(xiàonéng)，惠及近10万名入学新生。

　　优质医疗资源集中在“三甲”医院，老百姓日常(rìcháng)看病(kànbìng)就医难、就医贵的问题不同程度的存在。这种情况，阜阳也有。

　　为此，市委、市政府大力深化医疗卫生体制改革，加快优质资源扩容下沉和均衡布局。目前(mùqián)，全市“三甲”、三级医院(yīyuàn)总量分别达7家、18家，均居全省(quánshěng)第二，每千人口床位数(chuángwèishù)7.54张、超全省平均，越来越多的居民在家门口享受到了“三甲”医院专家的服务。

　　针对(zhēnduì)群众反映的优质文旅产品(chǎnpǐn)和新场景供给不足问题，阜阳从健全文旅产业融合发展体系入手(rùshǒu)，推动“文化+科技+旅游”深度融合。

　　双清湾沉浸游项目正式运营，冰雪文化综合体(zōnghétǐ)、“锦上添花”、西湖实景演出等项目加快推进，斑马音乐节、阜阳马拉松持续火爆，“千集百会(bǎihuì)”发展人文经济做法被全国(quánguó)推介，“推进淮河文化和(hé)旅游融合发展”入选全国文旅深度融合发展地方案例。

　　2024年全年(quánnián)接待游客超(chāo)4000万人次、实现旅游收入320亿元，分别增长7%、13%，均居全省前三。

　　油烟(yóuyān)污染、噪音扰民

　　饭店开在小区门口，便利了居民生活，也(yě)给居住在小区的居民们带来了油烟污染；广场舞愉悦(yúyuè)了舞者的身心，但“大音量”也成为周边群众投诉(tóusù)的焦点……

　　针对这些问题，市委、市政府高度重视，明确要求各地持续(chíxù)抓好(zhuāhǎo)“1+1+N”突出环境问题整改，特别是下大力气强化(qiánghuà)餐饮(cānyǐn)油烟、噪声和异味扰民整治力度，推动群众“家门口”环境问题得到有效治理。

　　坚持改革(gǎigé)为民，改革便民，改革利民。在增进民生福祉的道路上，阜阳的脚步从未停歇。一项又一项惠民政策贴民意、暖民心(mínxīn)、解民忧(jiěmínyōu)，让群众享受到(dào)实实在在的改革红利，感受到改革带来的满满获得感。

　　推出更(gèng)多具有阜阳辨识度的改革

　　当改革进入深水区，阜阳坚持(jiānchí)逢山开路、遇水搭桥(dāqiáo)，真抓实干勇担当、创先争优建新功，大胆探索创新，打造出(dǎzàochū)了诸多“上接天线、下接地气”的改革典型：

　　二轮土地(tǔdì)延包试点工作全国领先、以(yǐ)阜阳市工作为基础形成的“八步工作法”被写入全国指导规程；

　　“有事找书记”模式(móshì)入选中央社(zhōngyāngshè)工部、农业农村部2024年度党建引领乡村治理典型案例；

　　落地30项“高效办成一件(yījiàn)事”改革(gǎigé)事项、试点项目(xiàngmù)全省最多，“出生一件事”获国家“2024数字政府管理创新奖”，“入学一件事”被教育部肯定；

　　系统构建“纵(zòng)到底(dàodǐ)、横到边”的防范化解风险和接诉即办工作机制，2024年全渠道受理群众(qúnzhòng)和企业诉求118万件、办结率99%。

　　“一键股转(gǔzhuǎn)”改革入选全省(quánshěng)优秀案例；首创“风控画像分析”数据资产管理改革，为全省提供“阜阳样板”；

　　阜阳发挥行业协会作用凝聚服务司机(sījī)群体经验做法入选中组部、中社部2024年新业态新就业群体党建工作典型案例、全省唯一(wéiyī)。

　　改革大潮(dàcháo)，奔涌激荡。

　　作为皖北(wǎnběi)地区全面振兴(zhènxīng)的排头兵，改革始终是阜阳这座皖北龙头城市的“看家法宝”和“立市之魂”，引领“阜阳号”这艘巨轮乘风破浪(chéngfēngpòlàng)、一往无前。

　　市委全面深化改革委员会办公室相关负责人表示，面向未来，阜阳将继续大胆(dàdǎn)(dàdǎn)试、大胆闯、自主改，持续打造更多具有时代特征、阜阳特色的改革品牌，推动高质量发展不断(bùduàn)向前，群众获得感持续增强(zēngqiáng)。

　　出品｜阜阳“政能量(néngliàng)”工作室

　　文字｜全媒体(méitǐ)记者任秉文通讯员李朋

　　图片｜全媒体记者　庞诚　郭海洋(hǎiyáng)　张天峰