农发行浙江省分行：发挥政策性金融优势，助力传统村落保护利用

潮新闻客户端 记者 刘庆(liúqìng) 蔡滢 为深入贯彻习近平总书记关于传统村落保护利用的重要指示精神，落实全国传统村落保护利用工作(gōngzuò)推进(tuījìn)会和全省山区海岛县高质量发展(fāzhǎn)工作推进会部署要求，总结成效、交流经验，进一步推进传统村落保护利用工作，助力缩小“三大(sāndà)差距”。6月(yuè)24日-25日，全省传统村落保护利用工作现场推进会在丽水松阳召开。 丽水，群山环抱，水脉绵延，千百年来孕育出星罗棋布的传统村落。松阳杨家堂村的明清古宅鳞次栉比，山墙高耸、飞檐翘角；景宁大漈村流淌(liútǎng)宋韵遗风，石板巷道静谧幽深；龙泉山(lóngquánshān)中，古村落连片分布，格局完整、风貌独具；遂昌(suìchāng)、云和等地，仍完整保留着大量(dàliàng)土墙夯屋与木构(mùgòu)老宅，静默矗立于青山绿水间，成为延续千年文脉的重要载体(zàitǐ)与活态记忆。 作为(zuòwéi)(wèi)浙江省传统村落数量最多的设区市，近年来，丽水(líshuǐ)坚持规划引领、制度先行、因地制宜、分类施策，走出(zǒuchū)了一条具有山区特色的传统村落全域保护利用路径，为全省乃至全国提供了可借鉴的“丽水样本”。 因地制宜、统筹施策(shīcè)， 健全传统村落系统性保护制度体系(tǐxì) 在全域推进传统村落系统性保护方面，丽水以健全制度(jiànquánzhìdù)体系为先手棋。市级层面，率先出台《丽水市(líshuǐshì)传统村落保护条例》，以法律形式(xíngshì)明确(míngquè)传统村落保护的原则、责任主体、保护措施以及相关的法律责任等内容，使传统村落保护工作有法可依、有章可循。同时，配套发布《丽水市传统建筑修缮(xiūshàn)导则(dǎozé)》《修缮预算定额》《村落风貌特色研究》等一系列技术规范，为丽水市众多珍贵的传统建筑的保护和延续提供了有力(yǒulì)的技术支撑。 据丽水住建局相关负责人介绍(jièshào)，为确保各项保护措施和项目(xiàngmù)的科学性、合理性，丽水市还成立了传统村落保护评审委员会，负责推进全市传统村落保护和发展工作(gōngzuò)，对传统村落和传统建筑(jiànzhù)的认定(rèndìng)、调整、撤销以及规划编制、传统建筑修缮、保护利用项目实施等事项进行技术审查。 在村级(cūnjí)层面，丽水坚持规划先行。针对国家级和省级传统村落(cūnluò)，全面组织开展(kāizhǎn)传统村落保护规划编制工作，打造具有(jùyǒu)地域特色的传统村落。目前已完成268个中国传统村落、198个省级传统村落的保护规划编制，覆盖率达到100%，形成了“一村(yīcūn)一规、一村一品、一村一景、一村一韵”的乡土聚落风貌。 6月24日，全省传统(chuántǒng)村落保护利用工作现场(xiànchǎng)推进会与会成员实地考察松阳杨家堂村。 从“输血式(shì)”到“造血式”， 激活村落可持续发展的内生动能(néng) “保护不是封存，修缮也不是终点。”在丽水看来，传统村落保护不能止步(zhǐbù)于硬件修缮和项目建设，关键在于构建“建管并重(bìngzhòng)、运营为要、利益共享”的长效机制，推动保护利用(lìyòng)工作从“输血式”投入向(xiàng)“造血式”发展转变，实现可持续的活态传承。 近年来，丽水因村施策，探索多元主体参与、多元产业植入的可持续活化路径。在村集体、村民、投资方之间建立利益联结纽带，形成“共建共治(gòngzhì)共享”的共同体，激活传统村落常态化运营内生动力；同时，深入挖掘村落的历史文化、生态资源、传统技艺(jìyì)等独特价值(jiàzhí)，发展(fāzhǎn)农文旅融合的特色产业，形成产业链(chǎnyèliàn)条，增强“造血”能力。 在松阳县(sōngyángxiàn)松庄村，当地以村集体(jítǐ)党建为引领，创新(chuàngxīn)(chuàngxīn)成立“三乡人”共治共富(gòngzhìgòngfù)(gòngfù)委员会，吸引市场主体参与村庄运营，通过引进“桃野”民宿(mínsù)等新业态，打造主客共建的“桃文化”特色村。松阳县松庄村依托村集体党建统领，创新成立“三乡人”共治共富委员会，引进上海客商作为共富合伙人，通过“桃野”民宿等新业态，打造“主客共建”模式。推动农文旅融合，打造“秘境仙桃(xiāntáo)”品牌使售价翻倍，文创产品年销15万元，2024年村集体经济收入达177万元。实施“拯救老屋”行动修复古建，创建织造艺术村，建成美术馆和工坊，获评省级金(jīn)3A景区村和丽水市艺术乡建特色村，游客量增长10倍，成为乡村振兴(zhènxīng)示范案例。 又如景宁县大漈乡政府借力美丽城镇建设，深挖生态与宋韵文化(wénhuà)，打造宋韵文化节(wénhuàjié)、非遗抢猪节、茭白丰收节等(jiéděng)特色节庆矩阵活动，创新推出“我在大漈追宋潮”文旅市集及(jí)国风露营等产品。主动探路影视时尚与流量经济，常态对接美院、横店资源(zīyuán)，多次成功承接知名影视实地(dì)取景。作为《黑神话·悟空》取景地，发展实景电竞、研学、旅拍等年轻态体验，有效抢占市场“新风口”。2024年，大漈村接待游客172.35万人次，实现旅游收入1875.6万元(wànyuán)。 融入(róngrù)“发展轴”、串联资源点， 推动(tuīdòng)传统村落集中连片保护利用 当前，浙江正加快推进“县城—中心镇—重点(zhòngdiǎn)村”发展轴体系建设，丽水紧扣“强城、兴村、融合”三篇文章(wénzhāng)，以全域保护、活态传承、融合发展为核心理念，探索出一条具有(jùyǒu)山区特色的强村富民路径。 规划引领，构建全域联动保护(bǎohù)新体系。在(zài)传统村落保护利用村庄规划全覆盖基础上(shàng)，补足以往单体散点式(diǎnshì)保护短板，探索系统谋划、多村成链的(de)传统村落集中连片保护利用模式。如龙泉市以国家级传统村落集中连片保护利用试点县创建为契机，编制传统村落集中连片保护利用规划，形成覆盖市、镇、村三级的保护发展体系。松阳县编制《全县域传统村落保护发展总体规划》，构建“一环六片”空间格局(géjú)，明确(míngquè)各片区发展定位和特色，确保每个村落既能彰显个性，又能形成集群(jíqún)效应。 活化利用，探索文化赋能发展新路径。依托传统(chuántǒng)文化，将各地特色文化元素嵌入式融入传统村落发展中，以一村一品为重点，构建(gòujiàn)“文化赋能＋产业造血”的可持续发展机制，实现保护与利用的良性循环。如松阳四都乡陈家铺村在(zài)风貌修复与文化肌理保护的基础上植入多元业态，打造“悬崖上的最美书店”村落文化地标(dìbiāo)，让村庄重唤(zhònghuàn)生机。 多元协同，创新片区组团发展新机制。依托重点村建设片区组团，联结周边资源与产业相似的(de)村落，实现资源盘活、功能互补和利益共享。一体(yītǐ)推进农房(nóngfáng)改造、管线序化和村道提升，开展农村生活污水(wūshuǐ)治理，提升片区内部人居环境品质，建设宜居宜游的村庄组团，为乡村(xiāngcūn)振兴注入新动能。 6月24日，全省传统村落保护利用工作现场推进会与会成员(chéngyuán)实地考察(shídìkǎochá)松阳陈家铺村。 拓展(tuòzhǎn)路径、夯实基础， 持续推动村落保护利用(lìyòng)提质增效 展望未来，丽水将继续聚焦(jùjiāo)重点，从多方面(duōfāngmiàn)发力推动传统村落保护利用工作实现更高质量、更高效率的发展。 在资金保障方面，丽水将拓展资金来源渠道，充分利用政府专项债、中央预算内(yùsuànnèi)资金等政策支持，积极争取政策性金融对传统村落保护(bǎohù)利用重点项目的(de)扶持，持续(chíxù)探索引入社会资本的创新模式，为项目落地提供资金保障。 在机制(jīzhì)协同(xiétóng)方面，将结合住房和城乡建设部和省建设厅的最新工作(gōngzuò)部署，积极探索传统村落保护(bǎohù)利用跨区域协同机制，深化松阳、龙泉试点经验，打破地域壁垒，实现资源整合与共享，推动传统村落整体性保护和产业联动。 在人才支撑方面，将持续加强传统村落建筑工匠队伍建设，完善评价体系(tǐxì)，结合建筑师、工程师下乡服务，搭建乡村建设人才库，推动技术(jìshù)人才与(yǔ)传统村落保护项目的精准对接。 在活化(huóhuà)利用方面，将加快推进创新文旅融合与活态保护模式，打造(dǎzào)传统村落特色游线，通过非遗活化、民俗(mínsú)展演、沉浸式体验等形式，多维度展示传统村落的历史价值与文化魅力。 守住传统，更要走向未来。从山水人文到烟火日常，从传统工艺(chuántǒnggōngyì)到产业(chǎnyè)振兴，新时代的(de)(de)传统村落，不只是乡愁的承载，更是高质量发展的韧性所在、共同富裕的生动注脚。丽水的探索，正让沉睡的古村落焕发时代新生机，为浙江山区高质量发展注入源源不断的新动能。